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鉴于中国本身有限的工业基础，想要援助中国只能以成品方式进行，也就是说任何原材料方面中国并不依靠外援，中国缺少的是现成的、马上可以运用的装备。
在援助上的选择并不多，其中有地域距离还有其它重要的缺陷。由于一些历史因素，中国是一个知识程度并不高的国家，那么又有了新的问题。
首先，太过复杂的装备一定需要培训，例如坦克和飞机等装备培训期一般是一年到一年半，哪怕是速成也至少需要半年，半年不可能完全属于该装备的性能和数据，能发挥出来的战斗力不足于装备本身应有战斗力的45。当然，没有经验的作战人员是很大的因素，在熟悉的过程中所消耗掉的装备是一个大问题。
德意志第三帝国援助中国削弱日本并不是全方位，至少在海面上德意志第三帝国自己本身就是一个弱国，德意志第三帝国援助中国只能从陆战兵器和空战兵器着手。上面提到现代化装备的困难，即使是援助了中国也无法在短时间内运用，需要一段漫长的培训期，那么德意志第三帝国第一批援助中国的装备已经可以确定。
数量庞大大量且简单容易操作的武器当属步枪，中国很多不强制式基本就与德意志第三帝国相同，如中正步枪、汉阳造等等，子弹的口径也有利于弹药的输出。根据德意志第三帝国所了解，中国的步枪十分简陋，也就是说性能上出现了问题，同时在瞄准以及射速上也存在致命的缺点。
德意志第三帝国本身在进行战争，无论从哪一方面来说都不可能整顿出新的生产线专门制造需要援助给中国的装备，这样一来只有另辟渠道。
从基本点上来说，德意志第三帝国不可能无偿地帮助中国全面换装，按照统帅部所制定出来的方案，德意志第三帝国想要做的就是完成过去中断的合作，提供六十个师的德械武器弹药，其中包括步枪、轻机枪、重机枪、山炮、臼炮、速射炮、防空炮、等等基础装备。这六十个师是根据中国的现状来考虑，少量提供装甲车和卡车，并不提供坦克，其实即使是大量提供装甲设备中国也没有足够油料来负担，所以上面的选择基本是正确的。
德意志第三帝国需要隐秘的进行援助免于刺激日本，60个师的武器装备需要使用两年的时间完成，在1941年5月首先援助15个师的装备，7月输出10个师的装备。这些装备将直接由德意志亚洲派遣军输出，起始地点在越南，最终将运输到云南，以昆明为总集结点。
在空军方面，德意志第三帝国
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